开展退役士兵免费职业技能培训，帮助退役士兵实现稳定就业、优质就业、自主创业，是深入贯彻落实科学发展观、支持国防和军队现代化建设的一项重要决策，也是构建全民教育体系和终身教育体系，提升教育服务经济社会发展的能力和水平，办人民满意教育的重大任务。近日，江苏省委、省政府决定从2009年春季开始，在全国率先依托职业院校，对每年3.5万城乡退役士兵全部实行免费职业技能培训。省教育厅充分发挥江苏教育优势，积极贯彻省委、省政府的决定，抓紧研究部署，扎实作好各项工作。
一、建立体系完备、全额免费的退役士兵职业技能培训制度
    江苏现有中等职业学校634所、高等职业技术学院77所，在校生规模达225万人，位居全国第一；有各类培训学校6000多所，年培训规模达260多万人。广大职业院校和各类培训学校为全省经济建设和社会发展提供了有力的人才支持和智力支撑，也为开展退役士兵职业技能培训提供了良好的条件和基础。我省按照自主选择、技能为主的原则，根据退役士兵的不同基础和需求，主要安排了中高级职业技能培训、全日制成人和普通高等学历教育、短期职业技能培训三种形式，其中以中高级职业技能培训为主。中高级职业技能学制2年，具有初、高中文化的退役士兵分别参加中、高级职业技能培训，获得中等职业学校学历证书，同时获得中级或高级技能职业资格证书。报考全日制成人高等学校和普通高等学校的退役士兵，参加统一考试，按政策规定加分投档录取；从全日制高等学校和中等职业学校征集的退役士兵，认真安排退役复学。短期职业技能培训时间为3-6月，考核合格发给培训证书和初级技能职业资格证书。
    退役士兵参加以上三种形式培训，均为全额免费。其中：中、高级职业技能培训，每人每年安排7500元资金；全日制成人高等学历教育、普通高等学历教育，每人每年安排9000元资金；短期培训，每人每月安排750元资金。资金安排含每人每月350元的生活补助，由财政统一直接拨付至承训学校，解除了退役士兵全部经济负担，也解除了承训学校的后顾之忧。
二、构建水平一流、全面覆盖的退役士兵职业技能培训网络
    省教育厅沈健厅长要求全省教育系统要以最优质的学校、最适合的专业、最充分的机会，扎实组织开展好退役士兵培训工作。一是确定优质的培训学校。全省遴选了120所国家级重点职业学校、70所省级以上重点技工学校，覆盖城乡全部市、县，定点开展退役士兵培训工作。二是选择适合的优势专业。精心选择了一批市场需求大、就业面宽、就业质量高、利于自主创业、最适合退役士兵学习的培训专业。三是提供充分的选择机会。充分挖掘潜力，努力增加退役士兵培训的招生计划，已经落实了2.5万招生计划指标，保证退役士兵充分的学习机会，保障退役士兵充分的自主选择机会。
三、探索行之有效、保证质量的退役士兵职业技能培训方式
    省教育厅要求各有关培训学校精心组织教育教学，确保培训质量与效果，努力做到招生一人、培训一人、就业一人、成才一人，让部队满意、退役士兵满意和用人单位满意。一是实施针对性教学。发挥退役士兵的兴趣和特长，科学设置培训内容和培训项目，突出技能实践教学，调动和激发退役士兵学习的积极性与主动性，配备专门辅导教师，加强退役士兵学习过程的针对性指导，在普遍提高的同时，兼顾培优与补差，确保教育教学质量。二是推行校企合作。根据企业要求制订培训计划，面向企业需求培训人才，大力实施“订单式培训”，搭建退役士兵与用人企业的沟通桥梁，优先推荐退役士兵学员就业。三是严格规范管理。开展经常性、细致入微的思想政治教育、法律法规教育、心理健康教育和模范遵守学校各项规章制度的教育。调配优秀的管理干部和教师，负责退役士兵的日常管理和应急管理。加强退役士兵学员的自我管理，引导他们继续发扬军队优良作风和光荣传统，尽快完成由军人向学生的角色转换。四是突出就业创业。依托各类人力资源市场，拓展现有就业服务体系，优先推荐、重点推荐退役士兵就业。发挥退役士兵不畏艰难困苦、勇于开拓创新的特点，加强创业教育、创业指导、创业服务，引导退役士兵进行创业实践，着力培养一批具有创业勇气、创新锐气、创优志气的高素质人才。
四、完善统筹协调、保障有力的退役士兵培训工作机制
    省教育厅将退役士兵职业技能培训列入教育事业发展总体规划，列入每年为民办实事工程，全力以赴抓实抓好。一是建立领导责任制。各级教育部门和承训学校一把手亲自抓，分管领导具体抓；定期研究、协调、解决培训工作中的困难与问题；加强人员、资金、设备设施上的调配和保障。二是完善沟通协调机制。教育部门主动加强与民政、财政、劳动保障等部门和兵役机关的沟通与协作，形成良好的工作机制和强大的工作合力。三是强化考核激励机制。将退役士兵职业技能培训与定期的考核检查结合起来，与评优评先结合起来，与教育现代化创建、示范性职业院校创建结合起来，定期开展表彰奖励，及时进行批评帮助。
    江苏教育系统将在江苏省委、省政府的领导下，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，将利国、利民、利军的退役士兵职业技能培训工作推上新台阶，为建设美好江苏、率先基本实现现代化作出新的更大贡献。（职业教育与社会教育处）