开展退役士兵免费职业技能培训工作，事关改革发展稳定大局，事关国防和军队建设现代化的问题，事关广大退役士兵的切身利益。近几年来，泰州市进行了一些有益的探索，取得了明显的成效。
    一、起步早
    我市是兵源大市，近几年每年都接受退役士兵2600人左右。从2000年起，适应建立社会主义市场经济体制的要求，我市退役士兵安置工作逐步由计划安置模式向市场安置模式转变。政府大包大揽的岗位指令性安置形式逐步弱化，实行自谋职业为主、岗位安置为辅，鼓励自谋职业。但在实际工作中，随着劳动用工、社会保障等各项制度的改革不断深入，择业和上岗竞争日益激烈，退役士兵安置面临的挑战日益严峻：有的安置后因无法胜任新岗位的技能素质要求而无法上岗，有的自谋职业因缺乏竞争力而难以实现。如何为退役士兵开辟一条安置就业的理想通道？如何使这些在部队大熔炉里炼成的钢发挥应有的效益？如何在人才的培养和储备上实现真正意义上的军民融合？市委、市政府提出要充分发挥退役士兵在改革开放和现代化建设中的作用，对退役士兵实行职业技能培训，把最可爱的人培养成最有用的人。先培训后上岗、先培训后就业，符合社会需求，符合用人单位的愿望，符合退役士兵本人实际，也是民政部门的职责所在。2007年，我市民政部门主动与泰州职业技术学院联合成立了“泰州市退役士兵职业技能培训中心”，采用“学历+技能+就业”的模式，在全省较早地组织开展了退役士兵免费职业技能培训工作。我们的做法引起了社会各界的高度重视，中央军委副主席徐才厚视察江苏时指出：要在全军推广退役士兵“学历+技能+就业”的教育培训模式；江苏省民政厅厅长吴洪彪来泰调研时指出：退役士兵教育培训工作已形成全国看江苏，江苏看泰州的局面；南京军区许纪文少将、辽宁省军地考察团、国家民政部优抚安置局、新华社等领导先后到泰州调研，都给予了高度评价。
    二、起点高 
    自从2007年6月20日正式启动，我们就把退役士兵培训模式定位在“学历+技能+就业”的形式上，形成了独具泰州特色的培训模式，所有参训学员实行全日制教学管理模式，脱产两年，每年学费6500元全部由政府埋单。学员通过两年的学习，除取得大专学历毕业证书外，还取得了至少一门以上的中高级技能资格证书，就业前景广阔。2008年退役士兵培训工作全面推开以后，我市参训人数激增，学员对知识的要求不断扩大，泰州市退役士兵职业技能培训中心难以承受全部培训任务，学员对专业的需求多达60多种。我们适时调整培训策略、拓宽培训模式、增设培训专业，已满足退役士兵对培训的各种要求。一是选择高品质、有资质的名校作为承训学校；二是选择承训学校的强势专业作为退役士兵培训专业。我们所选择的学校有综合性普通高等学校：泰州职业技术学院、江苏省畜牧兽医学院、江苏省泰州技师学院；有国家重点职教中心：高港、靖江、泰兴职教中心；有以岗前培训为主的学校：泰州博日电脑学校、兴化板桥驾校。所开设的专业涵盖工、商、农、林、牧、服务各个行业。
    三、方式多
    依据就近市场需要、服务就业的原则，我市各承训学校根据退役士兵各自特点，因地制宜帮助退役士兵选择培训方式，规划职业生涯，具体培训方式有六种：
    1. “学历+技能+就业”，这种培训模式意在提高退役士兵综合素质，实现高品质的就业。采取这种培训模式的有泰州市职业技术学院、泰州市技师学院、江苏省畜牧兽医学院。靖江、泰兴、高港职业技术学校，选取这种培训方式的一般为有高中以上文化水平的学员，有较强的求知欲。 
    2.模块化教学，这种培训模式意在让退役士兵达到一专多能的目的，扩大就业面。这种模式做得比较好的是泰州市技师学院。
    3.专业培训，每年由各市（区）结合劳动力就业市场的前景，制定培训计划，确定培训目的。兴化市利用服务中心这一载体，采取分期分类培训，实施专项技能培训，培训结束推荐就业。
    4.定向培训，根据用人单位需求，有目的培养技术型人才，姜堰市面向农村市场，开展农、牧、副、渔等技术培训，让退役士兵掌握1—2门农业科技知识，走上发家致富的道路。
    5.校企联合，和企业联合办学，为企业培养“适销对路”的人才。
    6.短期培训，退役士兵根据各自情况，按照缺什么补什么的思路开展培训，这种方式，时间短，见效快。
    四、措施实
    1.注重宣传发动。市民政局每年印发数千份《退役士兵培训招生手册》，系统介绍各承训学校情况、开设专业、学制及主业主干课程、毕业生分配方向，退役士兵报到时人手一册，让退役士兵及时了解招生信息，帮助退役士兵选好学校、定好专业，在此基础上各承训学校还印制了宣传手册、画报，在报纸、电台上广泛宣传，让所有退役士兵都知道不论是来自城镇还是来自农村，不论是退伍义务兵还是转业复员士官，人人都可以参加职业教育和技能培训，都知晓培训目的、内容及相关政策。为防止生源流失，有些学校采取先开班后开学办法，让学员吃上定心丸。2010年退役士兵参训率达88.64%。
    2.注重特色品牌。靖江市把宣传工作前移，在士兵退役之前，会同承训学校等部门，成立宣讲团，奔赴军营，向即将退役的靖江籍士兵宣传安置政策和培训情况，受到部队及退役士兵的一致好评；泰兴市采用指纹认证办法，及时掌握汇总当日培训人数，使培训效果、培训质量真正落实到实处；姜堰市积极推行校企联手，共同办学的模式，为企业培养“适销对路”的人才，兴化市把培训质量和培训经费挂钩，确保双证合格率达到省规定要求。市退役士兵职业技能培训中心创立了适合退役士兵培训的“泰州模式”，树立“以人为本，践行大爱”的理念，依据“学历+技能+就业”的培训模式，围绕“将最需要的知识传给退役士兵，将最可爱的人培养成最有用的人”这一目标，采取“因材施教，按需施教”的教学方式，使退役军人“退伍不褪色”；泰州技师学院首推模块化教学，开设“SYB”（创办你的企业），培养了一批一技多能的毕业生，同时利用自身的优势，加大就业推荐的力度，目前09级的学员就业去向率达100%。江苏畜牧兽医学院利用开设的专业贴近农村的特点，以培养创业典型为抓手，激发广大农村退役士兵的创业热情。经过各类培训，广大退役士兵积极转变观念，锐意进取，纷纷实现了从军人到学生、从军营到校园、从习武到学技能转变，在人生的道路上借得东风振翅飞，涌现出一批自主创业的先进典型。
    3.注重督促检查。为使培训工作有序开展，我们一是定期召开例会，由各市安置部门汇报承训情况，各市、区相互交流、相互学习、相互启发、拓宽思路、发现问题及时研究对策，好的经验及时相互借鉴，推进整体工作上台阶、上水平；二是定期到承训学校了解承训情况，督促学校制定严密的教学计划，充分发挥学校的专业特长，因材施教，做好学员在校管理；三是联合军分区、劳动、教育、财政等部门对承训学校联合督查；四是通过到学校慰问学员的形式，掌握实际参训人数，了解培训效果。
    4.注重考核验收。为确保这项工作有序推进，我市根据培训工作总体目标任务，明确各市（区）及相关部门工作职责，密切协调配合，加强检查考核，建立健全了目标考核体系和激励约束机制。一是对市（区）政府的考核，主要考核各市（区）政府对培训工作的重视程度、组织领导、机构人员、制度建设和保障措施等，并与双拥模范城的创建挂钩；二是对民政、劳动保障、农林、教育等承训学校的行政主管部门和财政部门进行考核，主要考核参训率、对承训学校的指导管理、资金保障等方面；三是对承训学校的考核，主要考核培训合格率和实际就业率等方面。 
    5.注重创业指导。为破解安置难题，在市主要领导的关心支持下，我市拟投资6500万元，建立泰州市退伍军人创业中心，该中心主要职责是：研究制定全市军地两用人才培养、开发、使用的实施办法；对各市、区退伍军人创业服务机构进行业务指导；开展退伍军人两用人才开发使用宣传活动，争取社会各界的关心、支持；负责退伍军人职业技能培训、就业指导；建立和完善全市退役两用人才信息网络；举办退役军人劳务信息发布会、供需见面会和洽谈会，拓宽退伍军人的就业渠道；开展信息、政策咨询服务和两用人才跟踪服务；进行政策研究和工作交流。目前，该中心的立项工作正在有序推进。
    五、效果好
    1.参训率高。我市退役士兵参训率连续两年超过了省规定要求。2009年，我市参训学员1400人，参训率达83%；2010年，我市参训学员1975人，参训率达88.64%。
    2.双证获取率高。泰州职业技术学院07届、08届学员双证获取率达100%，其中07届52名学员，有48人通过成人高考；08届30名学员，有28人通过成人高考；09届272名脱产学习的学员，有174名通过成人高考。
    3.就业率高。泰州市职业技术学院07届学员52名，其中45人实现了与所学专业相近或相关的就业。泰州技师学院2009届学员122人，现在全部进入顶岗实践阶段，落实就业意向。
    4.就业品质高。泰州职业技术学院07届有10名学员由于有大专学历而被机关、事业单位录取。泰兴籍学员顾军成功地创办了自己的公司“喜洋洋婚纱摄影”，年营业额40多万，纯收入六位数，同时还提供5个就业岗位，2010年被评为泰州市退伍军人自主创业先进个人。江苏省畜牧兽医学院09级学员阚庙海成功地创办了养猪场，取得了较好的经济效益和社会效益。